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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数
 家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关 部门的 监管体系之 外。