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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的  服务
 质量参差不齐 ，一些非正规机构游

离于相关部 门的监管体系之外。