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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会

力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 奖 励补助 、购买  服务等多种方式，降低普  惠 机构运营成本。