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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、 师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离
于相关部门的监管体
系之外。