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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄
绮认为 
，大多数家庭在选
择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环
境、 照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。