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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄
 绮认为，大 
多数家庭在选 择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。