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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励 补助 、购买  服
务等多种方式
 ，降低普惠
机构运营 成本。