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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ，需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一 方面，采取公建民营 
、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。