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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质
量，包括机构资  质、师资水  平、内外环境
、
照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。