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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要 加大政 府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、 
奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠
机构运营成本。