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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显示，三 
成 以上  婴
 幼儿家 庭有托育需求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。