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　　发展普惠托育服 务， 要充 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营  成本。