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　　 其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制 尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机 
构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。