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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院 
社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降  低 普惠机构运营成本。