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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括

机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的 服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体
系之外。