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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。