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　　首
先，托育服务需 求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。 
数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5

个的目 标尚存很大差距。