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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很
大差距。