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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托 位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我  国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十 四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。