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　　首先，托育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托
率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，
我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托 位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。