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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离“十四 五” 期末4.5个的目

标尚
存很大差距。