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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成 本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、
 
购买 服  务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。