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　　 发展普惠托育服务，要 充分
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。