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　　“ 框架协议 ” 
明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟 通、统筹协调、同步发展，构建 省 、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合 作共 赢，形  成一体化推进可落地
、可操作、可 实践、可持续的整体发 展效应。