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展普惠托育服务，要充分调动社
会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的 
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营  、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。