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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，

但现有托 育机
构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个， 距离
“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。