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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、  师 资水平、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。