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　　 发展普惠托育 服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普
惠机构运营
成本。