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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有 托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺 口。截至
2021 年底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期 末4 .5个的目标
尚存很  大差距。