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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等， 
但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。