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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、 
内外环境、
照护内容等，但 在现实中， 
各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。