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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。