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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机

 构
资质、师资
水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。