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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性，而  社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济

研究院社会发展所研
究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 

一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。