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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构 开办成本；
另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励 补助、

购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。