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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性， 而
社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。