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　　其三，托育服


务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内 外环境
、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量
参差不齐， 一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。