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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会 力量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。