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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时  都 会关注服务 
质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系  之外。