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其三 ，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服  务质
量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。