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　　其三，托育服务领域
人才 短缺
，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的
服务质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于 相关部门的监管体系之外。