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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时 
都会关 注服务质量，包括  机构资质、师

资水  平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育 机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。