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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普  惠机构开办成
  本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构  运营成本。