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　　其三，托

育服务领域人才短缺 
，有效监管 
机 制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育
机构时都会关
 注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。