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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。