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　　其 三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的 
监管体系之外。