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　　首先 

，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。