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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度
，
提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成 本。