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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年 底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大 差距。