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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、 内外环境、照护内容等
， 但
在 
现实中，各托育机构提供
 
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。